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2020兩會政府工作報告考點摘要:穩就業

2020-05-29 10:10:26 | 來源:中公教育

【報告摘要】

2020年政府工作報告中多次提到穩就業,是今年政府工作報告的高頻詞。

報告指出:就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

報告還指出:千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。

【中公公考角度解讀】

就業是民生之本,就業話題也一直是政府工作報告的高頻詞匯。受疫情影響,今年就業形勢嚴峻。“全面優先”“千方百計”是穩就業政策響亮的形容詞。作為保民生的重中之重,政府工作報告體現了對穩就業的高度重視。我國宏觀經濟和社會政策也已經充分體現就業優先。

新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度關注疫情對就業形勢的影響,對穩就業作出一系列重要指示,深刻指出,“越是發生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特別是要高度關注就業問題,防止出現大規模裁員”。

[重要性]

就業是民生之本。民以食為天,人生在世,吃、穿、住、行是最基本的生存需求,必須得到最基本的保障。否則,所謂“民生”就無從談起。而要如此,唯有穩定就業。就業保障乃生存保障,在任何時代、任何時候,勞動所得都是絕大多數社會成員的基本收入來源,是云云眾生維持生存、實現發展的基本保障。穩定就業,涉及千家萬戶的生計和發展,事關勞動者的尊嚴和價值,關注民生、重視民生、改善民生、保障民生,首先必須關注就業、重視就業、促進就業、穩定就業。

就業是穩定之基。全面小康的社會必然是一個和諧穩定的社會,而社會的穩定取決于人心的穩定,人心的穩定取決于就業的穩定,從某種意義上講,穩定就業就是穩定社會,在社會轉型期其現實性和重要性尤為凸顯。穩定就業、充分就業有利于增加勞動者的收入,減少貧困,縮小收入差距,促進社會公平,增進人際關系的和諧,從根子上實現社會的穩定。

就業是發展之要。發展是硬道理,發展是第一要務,抓發展最重要、最首要的是改善人們的生活質量,提高人民的生活水平,這應該成為抓發展的出發點和落腳點。這就要求把開辟就業渠道、創造就業崗位、實現穩定就業、促進充分就業,作為推進發展的首要任務,穩定就業、充分就業,既是推進發展的條件,也是體現發展的標志。

就業是安邦之策。民者國之本。穩定就業、充分就業,是對民生真正的重視,是對穩定有效的保障,是對發展本質的要求,是對社會重大的責任,是對民眾有沒有感情、對社會是不是負責的重要體現。在當前經濟調結構、社會臨轉型的大背景下,對我國這樣的世界上人口最多的發展中國家而言,積極妥善地解決好就業問題尤為重要。這樣,“耕者有其田、居者有其屋、勞者有其崗”,就能真正成為現實社會的“新常態”。

[對策措施]

穩就業關鍵在于穩企業。尤其是廣大中小企業,提供了約80%的城鎮就業崗位。對中小企業來說,用工難往往與資金支持難、訂單交付難、產業鏈配套難等問題相伴而生。實施好就業優先政策,就要減負、穩崗、擴就業“三管齊下”,統籌起來考慮。

穩就業,要發展新業態,改造提升傳統產業,加快服務業發展,培育新動能。穩就業不光要穩住存量,也要拓展增量;不光要穩住受疫情沖擊較大的行業,也要善于從新行業、新業態、新模式中挖掘就業潛力。無論是數字經濟、康養產業迎來發展契機,成為吸納更多就業的“海綿”,還是一些企業實施“共享員工”模式,通過借調待崗員工整合人力資源,這些新思路在穩就業的過程中起到了不容忽視的作用。有關部門應該為企業多渠道靈活就業提供便利,在產業發展中擴大就業,在“應急”的同時推動“升級”。

在疫情防控中實施好就業優先政策,要圍繞重點任務和重點人群,因地因企因人分類幫扶,提高政策精準性。就地區而言,應嚴格實行分區分級精準防控,鼓勵低風險地區的農民工盡快返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務;就行業而言,對缺工嚴重、穩崗壓力大的企業重點幫扶,加大對中小企業尤其是吸納大量人就業的個體工商戶的扶持力度;就人群而言,尤其要重視高校畢業生、農民工等重點群體就業,同時將受疫情影響的就業困難人員納入援助范圍。避免“一刀切”,提高精準性,方能讓更多勞動者各盡其才,讓更多企業獲得充足人力支持,激活復工復產的一池春水。

(責任編輯:李茜)
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