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2020兩會政府工作報告考點摘要:留得青山,贏得未來

2020-05-29 13:45:36| 來源:中公教育

【報告摘要】

2020年5月22日,李克強總理在政府工作報告中指出“加大減稅降費力度。強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來。”

【中公公考角度解讀】

李克強總理在減稅降費的發言中,會場多次響起熱烈的掌聲。說明這一政策得到了與會各方極大的贊賞和期待。統籌推進疫情防控和經濟社會發展過程中,國家部署出臺了一系列減稅降費政策,特別是針對中小微企業、個體工商戶等困難群體,稅務部門精準施策、精準幫扶,應該說各項稅費優惠政策正在發揮積極作用。下半年,減稅降費力度將更大,廣大市場主體將會有更多獲得感。

2019年我國減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模,制造業和小微企業受益最多。誠如習近平總書記所言,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發,第一條就是“減輕企業稅費負擔”。李克強總理也多次談到“決不允許以任何名目揩減稅的油。讓更大規模減稅減下來的真金白銀,扎扎實實落進企業的口袋。”

[意義]

減稅降費,有利于激發企業活力。在目前的稅制結構下,降低增值稅稅率將會對企業產生顯著的減稅效應,從而明顯降低企業的成本,這將大大緩解在當前融資條件趨緊環境下企業的資金壓力。資金壓力較小的企業,則可以把這一部分節省下來的稅金投入到其他經營領域上,特別是研發領域,有利于進一步提升企業的競爭力。工業企業和商業企業小規模納稅人年銷售額標準的提高,可以讓更多的小微企業享受稅收優惠,直接提升企業投資回報率,這一措施將對大眾創業、萬眾創新倡議產生實際助力,進一步激發全民“雙創”的積極性。

減稅降費,有利于增加居民獲得感。提高個人所得稅起征點,其意義不僅僅在于減輕居民個人稅負,提高居民消費能力,更重要的是可以讓更多居民切切實實享受到減稅的成果,讓人民從經濟發展中收獲更多的“獲得感”。而稅率級距的擴大將大大降低累進稅率的累進速度和累進程度,從而使得中低收入階層能夠享受到更多的稅收優惠,進一步完善收入分配制度,縮小收入差距。

減稅降費,有利于擴大需求。減稅降費,可增加企業和個人的可支配收入。企業可支配收入的增加,有利于擴大投資需求。個人可支配收入的增加,有利于擴大消費需求。無論是投資需求擴大還是消費需求擴大,最終都是社會總需求的相應擴大。

減稅降費,有利于帶動產業升級。居民可支配收入的增加,將直接帶來消費能力的提高,居民消費的增加又會進一步增加對更高品質消費品的需求。更高水平的市場需求,不僅僅會刺激企業擴大生產,更會激勵企業加大對高品質產品研發和生產的投入,從而帶動行業進行產業升級,推動經濟轉型,確保經濟在保持穩定的同時能夠實現更高質量發展的目標。

減稅降費,有利于經濟健康發展。降低行政收費,則意味著政府要過“緊日子”,把省下的錢用于保障民生支出,把社會財富更多地用在老百姓身上,讓人民過上好日子。不僅如此,降低行政收費在某種程度上也意味著對經濟不合理的、多余的行政干預也會隨之減少,這將有利于市場在資源配置中起到決定性作用,推動經濟的健康發展。

[對策措施]

無論是減稅還是降費,一方面是要減輕企業的負擔,只有“減稅”與“降費”聯動,兩手并舉,才能切實為企業減負,企業減負才能輕裝上陣,才能更加積極地投入到創業、創新、創富活動中,市場經濟才能充滿活力和動力。更重要的一方面,通過“減稅”與“降費”,還可以進一步處理好政府與市場的關系,明確政府與市場的邊界,規范政府部門的行為,使政府治理經濟的過程、方式、效果更加公開、透明、規范,進一步深化財稅體制改革,營造簡潔透明、更加公開、公平的政府收入體系和財稅環境,減少市場主體的制度交易成本,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

因此,“減稅降費”不僅僅是減輕企業負擔、增強市場主體活力和動力的有力舉措,而且是建設統一開放、競爭有序的市場體系和公開透明、規范高效的現代財政制度的助推器,更是邁向國家治理體系現代化,全面提升我國經濟競爭力的有效途徑。

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(責任編輯:李茜)

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